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最新調研表明：垃圾分類工作取得實質性成效，但前端分類投放痛點仍普遍存在

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住建(jian)部(bu)本次實(shi)地(di)(di)(di)調研發(fa)現的(de)問(wen)題(ti)和梗阻，可(ke)能不是某一個地(di)(di)(di)方、某一個小區前端分類投放暴(bao)露的(de)問(wen)題(ti)，而是具有(you)一定的(de)嚴重性和普遍性。日前，在各地(di)(di)(di)公布的(de)數據(ju)和媒體(ti)報道， 基本反(fan)映出了目前垃(la)圾分類中(zhong)的(de)痛點。

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2016年以來，住房和城鄉建設部深入貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類的重要指示批示精神，全力推進生活垃圾分類工作，取得了實質性成效。46個重點城市生活垃圾分類工作正在深化，17.6萬個小區開展了生活垃圾分類工作，覆蓋居民9100萬戶，居民小區覆蓋率達到97.1%。但同時也發現，一些已開展生活垃圾分類的居民小區仍存在投放環境差的問題。

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為此，住房和城鄉建設部組織人員赴北京、上海、廣州等10余個城市，開展現場調研50余次，調研組實地查看、蹲點調研，與社區居民群眾進行深入溝通、廣泛交流，現場查看投放收集點（站）運行情況，親身體驗居民參與生活垃圾分類的感受。組織技術專家、基層生活垃圾分類工作者深入21個城市的198個居住小區，與群眾進行面對面交流，切身體會居民分類投放面臨的困難。了解到群眾在參與生活垃圾分類過程中遇到了廚余垃圾“破袋”配套設施不到位、投放收集點（站）布局不合理、定時投放時間與居民投放習慣不匹配、垃圾清運不及時、夜晚投放照明不到位等問題。

住建(jian)部本(ben)次實地調研發(fa)現的問題和(he)梗(geng)阻，可能不是某(mou)(mou)一個地方、某(mou)(mou)一個小(xiao)區前(qian)(qian)端(duan)分類(lei)(lei)投放暴露的問題，而是具有一定的嚴重性和(he)普遍(bian)性。日前(qian)(qian)，在(zai)各地公布的數據和(he)媒(mei)體(ti)報道， 基(ji)本(ben)反(fan)映(ying)出了目前(qian)(qian)垃圾分類(lei)(lei)中的痛點(dian)。

鄭州：垃圾分類“四兄弟”三缺一

今年6月，一(yi)篇《垃(la)(la)圾(ji)(ji)“四兄弟”為何總是三缺一(yi) 想扔(reng)掉(diao)可(ke)回(hui)(hui)收(shou)垃(la)(la)圾(ji)(ji)，卻(que)找不(bu)到(dao)對應(ying)垃(la)(la)圾(ji)(ji)桶(tong)(tong)》引(yin)發關注，文章指出(chu)有(you)多位市民(min)向頂端新聞(wen)·大河報記(ji)者(zhe)(zhe)反(fan)映，他(ta)們小(xiao)區(qu)的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類(lei)投放站(zhan)(zhan)內，或分類(lei)垃(la)(la)圾(ji)(ji)桶(tong)(tong)中，沒有(you)可(ke)回(hui)(hui)收(shou)垃(la)(la)圾(ji)(ji)桶(tong)(tong)，不(bu)少可(ke)回(hui)(hui)收(shou)垃(la)(la)圾(ji)(ji)被扔(reng)進了其他(ta)垃(la)(la)圾(ji)(ji)桶(tong)(tong)，或廚余垃(la)(la)圾(ji)(ji)桶(tong)(tong)內。此外(wai)，還有(you)多位市民(min)也(ye)向記(ji)者(zhe)(zhe)反(fan)映，他(ta)們小(xiao)區(qu)的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類(lei)回(hui)(hui)收(shou)站(zhan)(zhan)如同擺設，小(xiao)區(qu)內也(ye)找不(bu)到(dao)可(ke)回(hui)(hui)收(shou)垃(la)(la)圾(ji)(ji)桶(tong)(tong)。

為(wei)核實(shi)市(shi)民反映情(qing)況，記者走訪(fang)了(le)鄭州市(shi)多個小區(qu)，以及多個已完成改造(zao)的老舊小區(qu)。在走訪(fang)中，記者看到(dao)，確實(shi)有(you)(you)不(bu)少(shao)小區(qu)建造(zao)起了(le)垃(la)圾分(fen)類回收(shou)站(zhan)，或擺(bai)放了(le)分(fen)類垃(la)圾桶，但其中能見(jian)到(dao)的可回收(shou)垃(la)圾桶卻寥寥無幾(ji)，甚(shen)至有(you)(you)一些小區(qu)的垃(la)圾分(fen)類投(tou)放站(zhan)至今(jin)仍是擺(bai)設，或擺(bai)放的垃(la)圾桶中，也(ye)找(zhao)不(bu)到(dao)可回收(shou)垃(la)圾桶。

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對(dui)此，鄭州(zhou)市(shi)相關部門(men)工作人員告訴記者，在(zai)小(xiao)區的(de)生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類投(tou)放中(zhong)，他們(men)要求各小(xiao)區是必(bi)須設置可(ke)回收(shou)(shou)(shou)垃(la)圾(ji)桶的(de)，他們(men)也希望可(ke)回收(shou)(shou)(shou)垃(la)圾(ji)資源(yuan)能(neng)(neng)被再(zai)次利用，造福社會(hui)。但(dan)在(zai)具體實施(shi)時(shi)，大多數(shu)市(shi)民的(de)觀(guan)念仍是，不(bu)少可(ke)回收(shou)(shou)(shou)垃(la)圾(ji)可(ke)以(yi)(yi)(yi)賣(mai)(mai)(mai)錢(qian)，比如(ru)：舊(jiu)紙(zhi)箱(xiang)、塑料瓶、舊(jiu)金屬等，能(neng)(neng)被當做廢(fei)品(pin)賣(mai)(mai)(mai)掉，所以(yi)(yi)(yi)有不(bu)少市(shi)民不(bu)愿將這些可(ke)以(yi)(yi)(yi)賣(mai)(mai)(mai)廢(fei)品(pin)的(de)可(ke)回收(shou)(shou)(shou)垃(la)圾(ji)扔掉。

北京：取得一定成效 垃圾投放不精準問題突出

7月28日(ri)(ri)(ri)上(shang)午召(zhao)開的(de)市十(shi)五屆人(ren)(ren)大(da)(da)常委會第三十(shi)二次會議(yi)上(shang)，市人(ren)(ren)大(da)(da)常委會主任、執法檢(jian)查(cha)組(zu)組(zu)長李偉作了(le)“兩(liang)(liang)條例”實施情(qing)況執法檢(jian)查(cha)報告。李偉表示。“與(yu)條例實施前(qian)相比，垃(la)圾(ji)(ji)分類‘兩(liang)(liang)升一降(jiang)’效(xiao)果(guo)明顯，家庭廚余垃(la)圾(ji)(ji)日(ri)(ri)(ri)均(jun)(jun)分出量(liang)4296噸，增(zeng)(zeng)長了(le)12.9倍；可(ke)回收物日(ri)(ri)(ri)均(jun)(jun)分出量(liang)5097噸，增(zeng)(zeng)長了(le)69.9%；其他垃(la)圾(ji)(ji)日(ri)(ri)(ri)均(jun)(jun)產(chan)生量(liang)1.6萬(wan)噸，減(jian)少了(le)25.7%，減(jian)量(liang)效(xiao)果(guo)相當(dang)于少建了(le)兩(liang)(liang)座日(ri)(ri)(ri)處理(li)能力3000噸的(de)垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒廠。”在(zai)市人(ren)(ren)大(da)(da)代表隨機檢(jian)查(cha)的(de)50多個點位中，發現了(le)160余個問(wen)題(ti)。其中，垃(la)圾(ji)(ji)分類方面反(fan)映(ying)投放不精(jing)準的(de)問(wen)題(ti)較多，占點位總數(shu)的(de)44%，物業管理(li)方面反(fan)映(ying)停車秩序混亂的(de)問(wen)題(ti)較多，占點位總數(shu)的(de)26%。

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部分(fen)小(xiao)區依然存在(zai)“多數人分(fen)、少(shao)數人不(bu)(bu)分(fen)”的(de)不(bu)(bu)均衡現象(xiang)和“今天分(fen)、明天不(bu)(bu)分(fen)”的(de)搖擺現象(xiang)，容易對進行(xing)(xing)垃圾(ji)分(fen)類(lei)的(de)居民(min)產生負面影響，誘發(fa)“破窗效應”。居民(min)家(jia)庭自主分(fen)類(lei)水平還需提高(gao)，分(fen)類(lei)習(xi)慣仍需鞏固(gu)，“二次(ci)分(fen)揀”現象(xiang)依然存在(zai)。對于混(hun)投(tou)行(xing)(xing)為，分(fen)類(lei)指導員普(pu)遍存在(zai)不(bu)(bu)愿(yuan)發(fa)聲、不(bu)(bu)敢(gan)勸(quan)阻的(de)情況，也不(bu)(bu)清(qing)楚如(ru)何獲取證(zheng)據(ju)向(xiang)城(cheng)管(guan)執法部門報告。

合肥：一小區垃圾分類站變成“倉庫 ”   門外的垃圾卻堆積成山

9月6日，合肥紫(zi)荊花園居民田女士告訴新(xin)安晚報、安徽網、大(da)皖新(xin)聞記者(zhe)，小區里的這間垃(la)(la)圾(ji)分類站已經建(jian)成(cheng)(cheng)一個多月了，但是門(men)一直是關著的，沒(mei)有投入使用，物(wu)業也(ye)沒(mei)有通(tong)知什么(me)時候(hou)能(neng)用。記者(zhe)在現場看到(dao)，垃(la)(la)圾(ji)分類站的卷閘門(men)是關著的，墻上(shang)貼有生活垃(la)(la)圾(ji)投放(fang)指南，門(men)前(qian)的磚頭、水泥塊、泡沫、紙板、水泥袋(dai)等垃(la)(la)圾(ji)成(cheng)(cheng)堆，還堆放(fang)了許多建(jian)筑(zhu)材料，同時垃(la)(la)圾(ji)堆也(ye)堵住了旁邊的消(xiao)防通(tong)道。

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在小區的(de)一片空地上(shang)，放(fang)著(zhu)十余個綠(lv)色垃圾桶(tong)，但是看上(shang)去似(si)乎都(dou)未投入使(shi)用，每(mei)個單(dan)元(yuan)樓下僅(jin)有一個標有單(dan)元(yuan)號的(de)普通綠(lv)色垃圾桶(tong)供(gong)業主使(shi)用。

在記者(zhe)采訪過程中，一名男子打開了(le)垃圾(ji)分類(lei)站(zhan)的卷閘門，記者(zhe)看到，垃圾(ji)分類(lei)站(zhan)里除了(le)貼有關(guan)于垃圾(ji)分類(lei)的標語(yu)外(wai)，還堆放著一些(xie)監控設(she)(she)備，但是卻沒(mei)有任何回收(shou)垃圾(ji)的設(she)(she)施。

9月6日下午，記(ji)者(zhe)聯(lian)系到了合肥市(shi)包(bao)河區(qu)城市(shi)管理行政執法大隊蕪湖(hu)路街道執法中(zhong)隊的(de)一名工作人員，他告訴(su)記(ji)者(zhe)，紫荊花(hua)園小區(qu)里(li)的(de)垃圾分(fen)類站一直(zhi)沒(mei)有投(tou)入使用是因為有一些設施還沒(mei)有完善，他們正(zheng)在著(zhu)手處理。

成都：居民反映垃圾桶周圍環境“臟亂差”

日前，有市民反映小(xiao)(xiao)區的(de)垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)桶(tong)(tong)(tong)常年(nian)露天放置，蚊蟲(chong)蒼蠅亂飛，臭味擾民嚴重(zhong)。9月9日下午，記(ji)者來到了位(wei)于成都(dou)高新區芳(fang)姐(jie)街道的(de)金竹苑A區小(xiao)(xiao)區。據觀察，該小(xiao)(xiao)區屬于建成時間較早的(de)小(xiao)(xiao)區，有5棟居民樓。小(xiao)(xiao)區內部除門口處擺放的(de)8個“四分類(lei)”垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)桶(tong)(tong)(tong)外(wai)，并沒有其(qi)他垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)桶(tong)(tong)(tong)設置。門口處的(de)垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)桶(tong)(tong)(tong)桶(tong)(tong)(tong)蓋緊閉，有居民投遞(di)垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)后，也會主(zhu)動將垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)桶(tong)(tong)(tong)桶(tong)(tong)(tong)蓋合(he)上。而(er)在(zai)垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)桶(tong)(tong)(tong)旁邊，一(yi)個小(xiao)(xiao)房間也正在(zai)修建中。

接到居民舉(ju)報后(hou)，芳草(cao)街道辦事處城市(shi)管理(li)綜(zong)合執法中隊(dui)便立即(ji)對(dui)小(xiao)區物(wu)業開具《責(ze)令限期改正通知書》，要求其立即(ji)改正，當(dang)天(tian)便對(dui)垃圾暫(zan)存(cun)點(dian)的地面進行了修(xiu)補，增(zeng)加了垃圾桶的數量，滿足院落居民的垃圾投放需(xu)求。并且(qie)，還要求物(wu)業方增(zeng)加垃圾暫(zan)存(cun)區域的沖洗(xi)頻次，消除異味。

蘭州：發布全域無垃圾“紅黑榜”   黑榜小區問題仍然突出

9月26日，蘭(lan)州市城(cheng)管委(wei)發(fa)布新一期蘭(lan)州市全域無(wu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)類工(gong)作紅(hong)黑榜(bang)。從榜(bang)單中看(kan)出，紅(hong)榜(bang)小(xiao)區(qu)定點投(tou)放(fang)(fang)、定時收(shou)運，消除了垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)落地(di)(di)和(he)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)異味問題(ti)，得到居(ju)民支持。物業公司做到了“投(tou)”“收(shou)”“運”“守”四個環(huan)節的(de)融合貫通。黑榜(bang)小(xiao)區(qu)則存在宣傳欄部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)類標(biao)識(shi)錯誤；有垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)落地(di)(di)現(xian)象，桶(tong)(tong)邊(bian)督導不到位(wei)；垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)桶(tong)(tong)較臟，部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)桶(tong)(tong)無(wu)生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)類標(biao)識(shi)；有垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)落地(di)(di)現(xian)象，垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)清運不及(ji)時，周邊(bian)衛生環(huan)境臟、亂、差(cha)等前端投(tou)放(fang)(fang)問題(ti)。

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針(zhen)對上述問(wen)題(ti)，各地從管理者到(dao)基(ji)層，也都(dou)在想辦(ban)法解決，接(jie)到(dao)群(qun)眾舉報后，也都(dou)立(li)即進行整(zheng)改(gai)、處(chu)理。也側(ce)面反映出，在實(shi)踐過程中前端分類投(tou)(tou)放(fang)中暴(bao)露出的分類設(she)施不規范(fan)、投(tou)(tou)放(fang)站點(dian)設(she)置不合(he)理，投(tou)(tou)放(fang)不便捷(jie)，投(tou)(tou)放(fang)環(huan)境臟亂差等(deng)問(wen)題(ti)，直接(jie)阻擋(dang)了居(ju)民(min)參與投(tou)(tou)放(fang)的熱情和積極性，也阻礙了垃圾分類的整(zheng)體步伐。
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